一、浙江未來鄉(xiāng)村建設的工作以及成效 未來鄉(xiāng)村相對于未來城市、未來社區(qū)而言，源于未來社區(qū)。從廣義上看，未來鄉(xiāng)村就是美麗鄉(xiāng)村建設和“千萬工程”（即“千村示范、萬村整治”工程）的升級版以及工作的延續(xù)，是美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗田園、美麗庭院、美麗環(huán)境、美麗經濟之上疊加的新形態(tài)。而從狹義上分析，未來鄉(xiāng)村是指立足鄉(xiāng)村區(qū)位交通、資源稟賦、地方特色、產業(yè)優(yōu)勢和人文特征等元素，打造特色鮮明、功能完善、產業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、服務便捷、智慧互聯(lián)、整體智治、共同富裕的，引領鄉(xiāng)村發(fā)展方向的生態(tài)、生產、生活共同體。綜合以上闡述，我們可以給未來鄉(xiāng)村一個定義，所謂未來鄉(xiāng)村，是指以單個行政村或若干個行政村組合的鄉(xiāng)村片區(qū)為對象，以人與自然和諧共生、人與人和諧共富、人與社會和諧共榮為目標，以綠色、健康、人文為基底，以數(shù)智、高效、普惠為特色，代表中國特色的農業(yè)農村現(xiàn)代化先進方向，開放包容、宜居宜業(yè)、富裕富足、彰顯鄉(xiāng)村風韻的新型鄉(xiāng)村功能單元。
未來鄉(xiāng)村是基于生態(tài)低碳、田園棲居、數(shù)字賦能、改革創(chuàng)新、科技支撐，對鄉(xiāng)村空間、產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等進行系統(tǒng)重塑，從而引領鄉(xiāng)村新經濟、新治理、新生活，主導鄉(xiāng)村新觀念、新消費、新風尚，催生鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、新模式、新功能。通過“一統(tǒng)三化九場景”（“一統(tǒng)”就是以黨建為統(tǒng)領；“三化”就是人本化、生態(tài)化、數(shù)字化；“九場景”就是打造未來產業(yè)、風貌、文化、鄰里、健康、低碳、交通、智慧、治理等場景）作為依托來建設未來鄉(xiāng)村，其終極目標是全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興及共同富裕。
2022年1月27日，浙江省農業(yè)農村廳、浙江省財政廳、浙江省城鄉(xiāng)風貌整治提升工作專班辦公室印發(fā)《關于公布第一批未來鄉(xiāng)村建設試點名單的通知》，公布2021年第一批未來鄉(xiāng)村建設試點村100個，其中杭州12個，寧波市11個，溫州市13個，嘉興市8個，湖州市6個，紹興市7個，金華市10個，衢州市8個，舟山市5個，臺州市10個，麗水市10個。2022年1月28日，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關于開展未來鄉(xiāng)村建設的指導意見》。2022年4月15日，浙江省農業(yè)農村廳、浙江省城鄉(xiāng)風貌整治提升工作專班辦公室公布了第二批未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單，共有278個未來創(chuàng)建村（片區(qū)）入選試點，其中杭州市32個，寧波市30個，溫州市34個，嘉興市25個，湖州市29個，紹興市21個，金華市27個，衢州市24個，舟山市12個，臺州市23個，麗水市21個。計劃到2025年，浙江省的未來鄉(xiāng)村試點將達到1000個以上。2022年5月5日，浙江省農業(yè)農村廳、浙江省財政廳、浙江省城鄉(xiāng)風貌整治提升工作專班辦公室印發(fā)《浙江省未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效評價辦法（試行）》（包括4個附件：浙江省未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效評價申請表、浙江省未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效自評總結編制提綱、浙江省未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建成效評分表、浙江省未來鄉(xiāng)村建設導引）。2022年5月12日，浙江省標準化協(xié)會發(fā)布《未來鄉(xiāng)村建設規(guī)范》。以后關于未來鄉(xiāng)村還有一些文件要陸續(xù)出臺。總體來說，浙江省對于未來鄉(xiāng)村建設這項工作，可以總結為五句話：領導高度重視，措施非常得力，基層積極性高，成效十分顯著，發(fā)展勢頭很好。
未來鄉(xiāng)村建設浙江既是發(fā)源地，同時也是實踐地。在浙江的11個設區(qū)市中，未來鄉(xiāng)村建設工作衢州、杭州、湖州等走在全省的最前列。其中做得比較早和比較好的村、社區(qū)有：衢州衢江蓮花鄉(xiāng)村國際未來社區(qū)、衢州柯城余東村鄉(xiāng)村未來社區(qū)、衢州龍游溪口未來鄉(xiāng)村社區(qū)、杭州余杭青山村、杭州蕭山梅林村、杭州余杭徑山村、湖州德清三林村、湖州德清五四村、湖州德清下渚湖街道、湖州安吉余村村、溫州樂清下山頭村、舟山定海馬岙村等。
二、浙江未來鄉(xiāng)村建設產業(yè)植入是關鍵
要使鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，在未來鄉(xiāng)村建設中，如何植入產業(yè)，如何做大、做強、做好產業(yè)是關鍵。我們認為浙江未來鄉(xiāng)村建設的重點產業(yè)可以包括以下幾個方面，各地可以根據(jù)不同的區(qū)位交通、資源稟賦、經濟基礎，因地制宜，考慮選擇不同的產業(yè)。
1.文旅
在城市和景區(qū)的周邊，以及有獨特性資源的地方，可以通過文化和創(chuàng)意的植入，促使一二三產業(yè)融合發(fā)展，農旅結合、農文旅結合，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢，把綠水青山變成金山銀山。在文旅產業(yè)發(fā)展過程中，要注意特色、差異性、引爆點的打造，增加沉浸性體驗、元宇宙等內容，做好夜景、夜游、夜宵、夜購、夜生活、夜經濟，千方百計的讓游客能夠留下來，住上1、2天甚至更長的時間，在鄉(xiāng)村花錢買健康和快樂。
2.研學
研學是國家教育部針對中小學生的現(xiàn)實需求提出來的一個教學環(huán)節(jié)，包括研學基地和研學營地，要求中小學生作為一門課每學期必須安排時間到野外學習。除了研學，國務院還出臺了一個中小學生、大專院校學生必須開設勞動教育課程的文件，規(guī)定在學生畢業(yè)以前，必須有參加勞動教育課程的規(guī)定。研學和勞動教育的市場非常大，發(fā)展?jié)摿σ卜浅４螅谖磥磬l(xiāng)村建設中要吃透研學和勞動教育的相關政策，并作為一個重點領域進行研究和開發(fā)。
3.康養(yǎng)
隨著老齡化社會的到來，康養(yǎng)產業(yè)商機無限。鄉(xiāng)村山好水好空氣好，安靜、慢生活，非常適合于中老年人休養(yǎng)生息，將越來越成為城里人的休閑度假目的地。康養(yǎng)產業(yè)將成為企業(yè)家資本投資的一個風口和一片藍海。康養(yǎng)產業(yè)，作為未來鄉(xiāng)村的一個重要產業(yè)，要抓住機遇，提前謀劃。要通過市場調研、招商引資和招才引智，引進醫(yī)療機構，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。要采用人性化、多樣化、層次化的養(yǎng)老和康養(yǎng)模式，以適應各階層人士的各種需求。
4.民宿
發(fā)展民宿是未來鄉(xiāng)村產業(yè)中一個重要的方向。一個好的民宿，一是可以吸引旅客，二是能讓游客留下來，促使消費的延伸。在發(fā)展民宿的過程中，要防止產品的同質化。如何體現(xiàn)個性化、特色化，把當?shù)貍鹘y(tǒng)文化元素和創(chuàng)意創(chuàng)新理念融入在外部環(huán)境、內部裝修和服務項目是關鍵。可以根據(jù)當?shù)氐牡匦蔚孛病⑽幕e淀、生態(tài)環(huán)境等包裝一些概念，如帳篷、窯洞、樹屋、船屋、房車、集裝箱建筑等，以滿足不同游客獵奇、求新的要求。
在發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農業(yè)，生產有機、綠色、優(yōu)質農產品的基礎上，要接二連三、跨二進三，拓展農業(yè)功能，延長農業(yè)產業(yè)鏈條。要打造品牌，開拓市場，創(chuàng)新營銷模式，采用多種形式的銷售模式，如電商、直銷、配送等。要引進或培育農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農業(yè)服務組織等農業(yè)產業(yè)主體和非農產業(yè)主體，積極構建產業(yè)聯(lián)合體，增加規(guī)模效益，充分發(fā)揮經營主體對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的帶動作用。 三、浙江未來鄉(xiāng)村建設產業(yè)發(fā)展的思考 為促進浙江省未來鄉(xiāng)村高質量健康發(fā)展，產業(yè)發(fā)展至關重要。下面就如何做好浙江省未來鄉(xiāng)村產業(yè)，提出一些意見和建議，供參考。 1.吸納人才、招商引資、核心引爆 未來鄉(xiāng)村要做好產業(yè)，首先要解決人地錢的問題。在招才引智方面，尤其要吸納三種人：新鄉(xiāng)賢（包括政府領導、企業(yè)家、專家等）、城里人、年輕人，人是決定性因素，事在人為。 關于建設用地，要從盤活現(xiàn)有宅基地、集體閑置房和農民空置房做起，然后爭取農業(yè)標準地、坡地村鎮(zhèn)項目（點狀供地）、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤（以前叫耕地占補平衡）以及商業(yè)用地、工業(yè)用地。招商引資非常重要，但要有選擇性，要引進適合當?shù)匕l(fā)展、沒有污染的企業(yè)，千萬不能饑不擇食。 要先做引爆點、網紅打卡地（點），然后再做產業(yè)鏈。標志性景觀（或標志性建筑）要精心策劃和進行創(chuàng)意設計。產品要迎合多方面游客的需求和口味，各取所需。不僅僅是美食，要有發(fā)散性思維，要有美食街、作坊街、購物街、酒吧、茶吧等，然后結合夜游、民宿和體驗。 2.主題明晰、概念做足、運營為王 要按照“文化為魂（鄉(xiāng)土文化），景觀為體（環(huán)境營造），業(yè)態(tài)為用（全產業(yè)鏈）”的框架思路。文化起到點睛、吸引人氣的作用，但最關鍵的是如何把文化、景觀變成產品、生產力和財富，也就是文化產業(yè)化、景觀產業(yè)化，產業(yè)文化化、產業(yè)景觀化。 主題是一個項目的靈魂，概念是吸引游客人氣的關鍵。要有主題定位、形象口號。要包裝一個能吸引人氣的概念。 怎么運營？這個非常重要，現(xiàn)在不少項目，規(guī)劃設計做得很好，建設施工也做得很好，但往往死在運營管理上。一個好的運營團隊，可以帶資金、帶流量、帶策劃、帶管理。 3.培育龍頭、打造品牌、遵從市場 龍頭企業(yè)有很好的帶動作用，要精心培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)可以是國企、民企或組織起來的農民。政府對龍頭企業(yè)要給予政策優(yōu)惠，包括資金的支持，建設用地配套，同時實行公開透明的獎懲制度，對于能帶動集體經濟壯大、農民致富的企業(yè)，要進行重點扶持。 品牌是產品的生命。要打造區(qū)域性公共品牌和企業(yè)品牌，使其發(fā)揮品牌效應。各級政府和業(yè)主一是要重視品牌，有品牌的意識；二是要依托專業(yè)團隊，用專業(yè)的眼光和方法幫助政府或企業(yè)塑造品牌，提高品牌的知名度。 一個產品的開發(fā)能否成功，是市場說了算，而不是某個人說了算。要研究市場、發(fā)現(xiàn)市場、面向市場。要遵從市場規(guī)律，按照市場規(guī)律辦事，要不斷根據(jù)市場的需求作出產品的調整。 結語 未來鄉(xiāng)村不是遙遠的未來，而是已經切切實實的在向我們走來。相信通過全省廣大干部群眾的努力和試點工作的展開，將來一段時間內還將有更多的未來鄉(xiāng)村在浙江大地乃至中國不斷涌現(xiàn)。從目前浙江的實踐經驗來看，未來鄉(xiāng)村不僅是一種可以落地的鄉(xiāng)村振興和共同富裕范式，其場景構建方式也將成為鄉(xiāng)村振興和共同富裕值得借鑒的寶貴經驗。 因此，如何正確地領悟未來鄉(xiāng)村的實質對于開展浙江省鄉(xiāng)村振興和共富鄉(xiāng)村下一階段的工作將會有積極的啟示作用；同時，也寄希望于浙江省能夠創(chuàng)造出未來鄉(xiāng)村的“浙江模式”和“浙江經驗”，為全面振興中國的鄉(xiāng)村和全民的共同富裕起著很好的示范作用和推進作用。 （本文根據(jù)嚴力蛟教授2022年5月13日參加“浙江省未來鄉(xiāng)村建設學術交流會”發(fā)言材料整理而成。） 中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地浙江安吉美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃編制負責人，貴州遵義美麗鄉(xiāng)村建設系列規(guī)劃編制負責人（習近平總書記2015年6月16日親臨花茂調研美麗鄉(xiāng)村建設并給予高度評價），德清縣中國和美家園規(guī)劃設計負責人，安吉中南百草原旅游景區(qū)規(guī)劃設計負責人，云南世界恐龍谷主題園區(qū)規(guī)劃設計負責人，等等。