一、飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

由各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)。在轄區(qū)內(nèi)按一定比例隨機(jī)選擇飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店和養(yǎng)殖場(chǎng)戶，原則上按照已核發(fā)生產(chǎn)許可證數(shù)量20%的比例確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查樣品數(shù)量；根據(jù)實(shí)際情況，隨機(jī)選擇飼料經(jīng)營(yíng)門店重點(diǎn)抽檢一定數(shù)量本省份生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑樣品；在養(yǎng)殖場(chǎng)戶抽檢一定數(shù)量的自配料。各省級(jí)監(jiān)督抽查批次數(shù)不少于附件1中規(guī)定的任務(wù)數(shù)量。

（一）檢測(cè)項(xiàng)目

檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)覆蓋質(zhì)量、衛(wèi)生、獸藥及非法添加物等指標(biāo)（詳見附件2），檢測(cè)方法、判定依據(jù)和判定原則見附件3。質(zhì)量指標(biāo)包括粗蛋白等產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)以及《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部公告第2625號(hào)）規(guī)定的銅、鋅、維生素、氨基酸等指標(biāo)；衛(wèi)生指標(biāo)包括《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078-2017）中規(guī)定的鉛、砷、真菌毒素等需要持續(xù)關(guān)注的安全性指標(biāo)；獸藥及非法添加物指標(biāo)包括允許使用的抗球蟲藥物，金霉素、土霉素、喹乙醇、喹烯酮等停用的藥物飼料添加劑品種，以及《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》（農(nóng)業(yè)部公告第176號(hào)）、《禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的物質(zhì)》（農(nóng)業(yè)部公告第1519號(hào)）、《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)）規(guī)定的禁用物質(zhì)。

（二）工作方式

一是編制和報(bào)送工作計(jì)劃。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)實(shí)際情況制定本省份監(jiān)督抽查工作方案，于2025年4月19日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。各地可分批分步實(shí)施全年監(jiān)督抽查工作，但應(yīng)充分考慮生產(chǎn)企業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)對(duì)監(jiān)督抽查工作的影響，合理安排監(jiān)督抽查進(jìn)度。

二是“雙隨機(jī)”確定被監(jiān)督抽查對(duì)象和抽樣人員。要及時(shí)核對(duì)“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理和查詢系統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)（畜牧獸醫(yī)）中飼料及生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)“飼料質(zhì)量安全監(jiān)管”模塊（https：//slnyjg.agri.cn/，以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）的相關(guān)信息，確保生產(chǎn)企業(yè)信息有效、準(zhǔn)確，并通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)確定被監(jiān)督抽查企業(yè)。其中，對(duì)2024年發(fā)現(xiàn)不合格飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必檢，適當(dāng)增加混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及其他存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)的抽檢比例。經(jīng)營(yíng)門店和養(yǎng)殖場(chǎng)戶抽檢數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門可從監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管專家?guī)熘须S機(jī)選取監(jiān)管專家參與監(jiān)督抽查工作，也可自行建立監(jiān)管專家?guī)欤ㄐ鑼＜倚畔⑸蟼髦帘O(jiān)管系統(tǒng)）并通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)選取。

三是嚴(yán)格按程序規(guī)范開展抽檢。要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，規(guī)范抽檢工作流程，及時(shí)向被監(jiān)督抽查對(duì)象發(fā)送檢測(cè)報(bào)告，保證監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)檢測(cè)程序合法合規(guī)。通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳抽樣信息、檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)可追溯。

四是規(guī)范復(fù)核檢測(cè)流程。要及時(shí)將不合格結(jié)果通報(bào)被監(jiān)督抽查對(duì)象，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可提出復(fù)核檢測(cè)申請(qǐng)。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織復(fù)核檢測(cè)，并將復(fù)核檢測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)被監(jiān)督抽查對(duì)象。

五是依法依規(guī)做好處置工作。對(duì)檢出不合格產(chǎn)品的飼料生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門應(yīng)督促其立即封存同批次產(chǎn)品，暫停生產(chǎn)不合格產(chǎn)品；經(jīng)復(fù)核檢測(cè)仍不合格的，應(yīng)及時(shí)依法依規(guī)查處。對(duì)在經(jīng)營(yíng)門店抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門要認(rèn)真做好產(chǎn)品溯源調(diào)查工作，并及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的畜牧獸醫(yī)主管部門。

二、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品隨機(jī)抽取樣品開展例行監(jiān)測(cè)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次，在經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次，在互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品200批次，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽取自配料樣品250批次。

（一）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

例行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括真菌毒素、獸藥、非法添加物及其他風(fēng)險(xiǎn)因子等指標(biāo)。根據(jù)歷年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)因子、飼料質(zhì)量安全案件查處發(fā)現(xiàn)的問題，以及舉報(bào)線索等方面情況，結(jié)合現(xiàn)有檢測(cè)方法基礎(chǔ)，對(duì)不同類型飼料和飼料添加劑產(chǎn)品針對(duì)性地設(shè)置不同監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

（二）工作方式

一是不定期隨機(jī)抽檢。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象為混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及其他存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)，兼顧經(jīng)營(yíng)門店、互聯(lián)網(wǎng)銷售樣品和養(yǎng)殖場(chǎng)戶自配料。任務(wù)承擔(dān)單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，適度隨機(jī)、合理確定監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，時(shí)間和頻次不作統(tǒng)一要求，但應(yīng)確保監(jiān)測(cè)工作覆蓋面、隨機(jī)性和結(jié)果代表性。抽樣工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委派監(jiān)管專家完成，各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合，支持現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作。

二是實(shí)施信息化管理。任務(wù)承擔(dān)單位要通過監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)完整地記錄抽樣信息和檢驗(yàn)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享共用。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門可通過監(jiān)管系統(tǒng)了解掌握在本轄區(qū)內(nèi)抽取樣品的監(jiān)測(cè)結(jié)果。

三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。任務(wù)承擔(dān)單位要及時(shí)上傳檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告，各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)對(duì)不合格樣品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)于經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格樣品，各地畜牧獸醫(yī)主管部門要及時(shí)開展溯源調(diào)查，妥善做好處置工作。

（三）任務(wù)承擔(dān)單位

部級(jí)例行監(jiān)測(cè)工作由國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京）牽頭組織。生產(chǎn)環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)任務(wù)由國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京）承擔(dān)，經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)任務(wù)由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所承擔(dān)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)任務(wù)由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所承擔(dān)，各單位在11月底前將任務(wù)完成情況報(bào)告交國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京），匯總后上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

三、飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織有關(guān)單位開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物、未知添加物等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。

（一）工作任務(wù)

一是飼料中新型非法添加物隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。重點(diǎn)開展配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混合飼料、飼料添加劑等產(chǎn)品中禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物、消毒防腐劑和著色劑等的隱患排查預(yù)警，開展非法添加未知風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)排查。研究建立抗生素濾渣檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

二是生物類飼料產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。重點(diǎn)開展發(fā)酵飼料、微生物飼料添加劑及直接飼喂微生物的菌種菌株安全性、產(chǎn)毒性及耐藥性評(píng)價(jià)和代謝安全性風(fēng)險(xiǎn)篩查預(yù)警。研究建立發(fā)酵飼料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志物評(píng)價(jià)和檢測(cè)方法。建立基因工程菌特異性標(biāo)志片段庫(kù)。開展養(yǎng)殖動(dòng)物發(fā)酵飼料內(nèi)毒素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

三是高風(fēng)險(xiǎn)原料品質(zhì)及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。監(jiān)測(cè)植物提取物的潛在內(nèi)源性危害物，開展禁用物質(zhì)、超范圍使用獸藥、違規(guī)添加藥物等風(fēng)險(xiǎn)因素篩查預(yù)警。建立可食用天然植物原料及粗提物特征譜庫(kù)，開展違法使用目錄外植物原料情況摸底調(diào)查。開展昆蟲蛋白潛在風(fēng)險(xiǎn)摸底排查。研究建立動(dòng)物源性的飼料原料特異性檢測(cè)鑒別技術(shù)。

四是小品種動(dòng)物飼料產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開展蠶飼料及其原料潛在風(fēng)險(xiǎn)摸底調(diào)查。研究蜜蜂飼料中風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)遷移規(guī)律并提出防控措施。開展兔飼料中禁用物質(zhì)、違法添加藥物、超范圍使用獸藥的監(jiān)測(cè)預(yù)警。開展寵物飼料質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立寵物飼料標(biāo)稱功能的評(píng)價(jià)規(guī)范。

五是飼料中持久性有機(jī)污染物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。重點(diǎn)開展飼料及飼料添加劑中二噁英、氯化石蠟、全氟化合物等持久性有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)。明確污染物分布特征，全面掌握我國(guó)飼料中環(huán)境污染物污染本底，評(píng)估對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物的危害程度，提出防控或消減技術(shù)措施。

六是飼料中風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)篩查確證方法及應(yīng)用平臺(tái)構(gòu)建。建立飼料原料和產(chǎn)品中違規(guī)違禁藥物、未知風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)以及禁用物質(zhì)等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善非靶向的篩查確認(rèn)方法標(biāo)準(zhǔn)體系，建立基于光譜技術(shù)的飼料原料本源數(shù)據(jù)庫(kù)，升級(jí)飼料中風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)篩查及綜合查詢比對(duì)平臺(tái)，開發(fā)飼料中風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)智能分析監(jiān)測(cè)集成系統(tǒng)。

（二）工作方式

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警樣品來(lái)源包括飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)采集或購(gòu)買的樣品，全國(guó)和各省級(jí)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作中采集的樣品，群眾舉報(bào)的可疑飼料樣品。

部級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所牽頭組織，各項(xiàng)任務(wù)負(fù)責(zé)單位和參與單位詳見附件4。各有關(guān)單位在工作過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告，同時(shí)抄送工作牽頭單位，并組織專家及時(shí)分析研判風(fēng)險(xiǎn)因子來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能產(chǎn)生的不良影響，鎖定問題線索。各單位于11月底前將任務(wù)完成報(bào)告交中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所，匯總后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

四、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)隨機(jī)選取不少于100家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“受檢企業(yè)”）開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中，寵物飼料企業(yè)數(shù)量不少于30家。全國(guó)畜牧總站牽頭制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所參與。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要組織開展轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，可采取分級(jí)負(fù)責(zé)等方式，確保轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)每年至少接受一次檢查。

（一）檢查內(nèi)容

受檢企業(yè)的生產(chǎn)許可條件、安全生產(chǎn)、原料管理、生產(chǎn)線要求、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售等。

（二）工作方式

一是開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的檢查組成員由熟悉飼料許可與管理、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)工藝與檢驗(yàn)化驗(yàn)等方面的專業(yè)人員，以及受檢企業(yè)所在地省級(jí)或市級(jí)、縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門人員組成，每家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí)間不少于半天。被檢查組判定為質(zhì)量安全“高風(fēng)險(xiǎn)”的受檢企業(yè)，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門重點(diǎn)檢查整改對(duì)象。

二是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查程序。檢查組對(duì)受檢企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、制度文件、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行檢查，問詢受檢企業(yè)相關(guān)人員。當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)通過照相、錄像、復(fù)印等方式留存相關(guān)證據(jù)和材料。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，檢查組向受檢企業(yè)通報(bào)檢查情況，并在監(jiān)管系統(tǒng)中填寫飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查表（參見農(nóng)辦牧〔2022〕6號(hào)附件5），打印后由受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)。受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者由于受檢企業(yè)原因無(wú)法實(shí)施檢查的，檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明情況，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門人員簽字確認(rèn)。在受檢企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存放或使用違禁物質(zhì)的，檢查組應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，并將有關(guān)線索和證據(jù)等移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法組織查處。發(fā)現(xiàn)受檢企業(yè)存在其他違規(guī)行為或涉嫌違法線索的，在檢查結(jié)束后將有關(guān)線索和證據(jù)等移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法組織查處。

三是判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。現(xiàn)場(chǎng)檢查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題情況，對(duì)受檢企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定，給出“高風(fēng)險(xiǎn)”、“中風(fēng)險(xiǎn)”、“低風(fēng)險(xiǎn)”或“未發(fā)現(xiàn)明確風(fēng)險(xiǎn)”的總體結(jié)論，并提出具體整改建議，隨同檢查報(bào)告一并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。受檢企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門可以參照檢查組提出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和存在問題，依法依規(guī)對(duì)受檢企業(yè)進(jìn)行處理。“高風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)是指受檢企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存放或者使用違禁物質(zhì)，或者企業(yè)在各檢查事項(xiàng)中均存在較為嚴(yán)重問題，有重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。“中風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)是指受檢企業(yè)在各檢查事項(xiàng)中存在較多問題，有較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。“低風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)是指受檢企業(yè)在各檢查事項(xiàng)中存在個(gè)別問題，有一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是強(qiáng)化協(xié)同配合。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合檢查組工作，通知受檢企業(yè)并向檢查組提供受檢企業(yè)生產(chǎn)許可申報(bào)材料。在接到受檢企業(yè)違法違規(guī)證據(jù)和線索后，要迅速采取行動(dòng)，做好現(xiàn)場(chǎng)管控，及時(shí)依法依規(guī)處置。在接到受檢企業(yè)存在問題及整改意見建議后，要及時(shí)跟進(jìn)，督促受檢企業(yè)限期整改。檢查組成員要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，客觀公正開展工作，全面、準(zhǔn)確記錄受檢企業(yè)存在的問題，與受檢企業(yè)存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提前回避。

五是加強(qiáng)信息化監(jiān)管。部級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作情況及檢查結(jié)果和省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，應(yīng)及時(shí)錄入監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息可追溯，全面提升監(jiān)管質(zhì)效。

六是加強(qiáng)監(jiān)管信息公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作結(jié)束后，由各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門確認(rèn)，并將檢查結(jié)果在受檢企業(yè)公示3個(gè)工作日。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門在公示結(jié)束后30日內(nèi)，將受檢企業(yè)整改情況報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局，并抄送全國(guó)畜牧總站。

五、飼料質(zhì)量安全飛行檢查

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)重大問題線索，組織部、省、市、縣有關(guān)單位人員成立聯(lián)合工作組，對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行突擊飛行檢查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。現(xiàn)場(chǎng)采集的樣品由國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京）進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)采樣和資料核查過程應(yīng)通過照相、錄像、復(fù)印等方式留存證據(jù)和材料。飛行檢查抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)涉事企業(yè)所在地省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門接到檢測(cè)結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)立即依法依規(guī)查處，并及時(shí)將查處情況報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

六、飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查

由各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全面強(qiáng)化飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場(chǎng)的不規(guī)范標(biāo)示行為。

一是全面加強(qiáng)飼料標(biāo)簽監(jiān)管制度宣貫。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要組織各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)飼料標(biāo)簽相關(guān)法律法規(guī)制度，提高監(jiān)管能力水平。要采取多種方式宣傳培訓(xùn)，提高全行業(yè)從業(yè)人員鑒別不規(guī)范飼料標(biāo)簽的能力。要落實(shí)飼料生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

二是組織開展飼料標(biāo)簽規(guī)范性自查自糾行動(dòng)。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要組織飼料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照飼料標(biāo)簽有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑和飼料原料等產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行對(duì)照自查，及時(shí)修改糾正標(biāo)簽中的不規(guī)范標(biāo)示情況。如發(fā)現(xiàn)飼料產(chǎn)品中含有在商品飼料中允許添加的抗球蟲類藥物和中藥類藥物的，要指導(dǎo)督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《飼料標(biāo)簽》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單進(jìn)行修改。

三是組織開展飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等。檢查內(nèi)容詳見附件5。在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)處理。各地要將飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

七、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選擇8個(gè)重點(diǎn)省份開展拉網(wǎng)排查，以年出欄10—100頭肉牛、20—200只肉羊的養(yǎng)殖場(chǎng)戶為重點(diǎn)，每個(gè)省份確定3個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，每個(gè)地區(qū)隨機(jī)選擇20個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，每個(gè)場(chǎng)戶抽取2—3份尿液樣品、2份毛發(fā)樣品，共采集2000份樣品；同時(shí)，組織開展已公布禁用的β–興奮劑類物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，根據(jù)線索對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”非法使用情況進(jìn)行專項(xiàng)飛行檢查。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，制定本省份的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)豬、牛、羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”實(shí)施監(jiān)測(cè)。

尿液抽樣參照《豬肉、豬肝、豬尿抽樣方法》（NY/T763–2004）執(zhí)行，樣品應(yīng)低溫（4℃）保存和運(yùn)輸。現(xiàn)場(chǎng)采用酶聯(lián)免疫法（或膠體金法）對(duì)采集的尿液樣品進(jìn)行克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇的快速篩查。篩查發(fā)現(xiàn)的疑似陽(yáng)性樣品由國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京）依據(jù)《動(dòng)物尿液中22種β–受體激動(dòng)劑的測(cè)定液相色譜–串聯(lián)質(zhì)譜法》（NY/T3146–2017）進(jìn)行確證檢測(cè)。對(duì)于未發(fā)現(xiàn)疑似陽(yáng)性樣品的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，每個(gè)場(chǎng)戶隨機(jī)抽取1份尿樣進(jìn)行確證檢測(cè)。毛發(fā)樣品采集、檢測(cè)參照《動(dòng)物毛發(fā)中克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇和苯乙醇胺A的測(cè)定液相色譜–串聯(lián)質(zhì)譜法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第600號(hào)）執(zhí)行。

依據(jù)以下規(guī)定判定檢測(cè)結(jié)果：《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》（農(nóng)業(yè)部公告第176號(hào)）、《禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的物質(zhì)》（農(nóng)業(yè)部公告第1519號(hào)）、《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)）。樣品檢測(cè)結(jié)果超過確證方法定量限的，即判定為不合格，一項(xiàng)指標(biāo)不合格則該樣品判定為不合格。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)快速篩查出疑似陽(yáng)性樣品的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門應(yīng)及時(shí)依法對(duì)其飼養(yǎng)的活畜采取臨時(shí)控制措施，確證檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門要盡快移交公安機(jī)關(guān)立案追查。

八、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)工作任務(wù)。建立并落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管“三查”工作機(jī)制，即關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)定期檢查、不定期日常巡查、問題線索突擊核查。積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，保障工作條件，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，對(duì)違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。同時(shí)，貫徹落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

（二）保證工作質(zhì)量。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門和任務(wù)承擔(dān)單位要制定具體實(shí)施方案，保質(zhì)保量完成工作，按時(shí)上報(bào)總結(jié)材料和問題查辦情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京）承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)和飼料基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制工作。

（三）強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)。飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題或不合格產(chǎn)品，各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要依法依規(guī)查處，涉嫌犯罪的應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)立案追查。飼料質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)信息要依據(jù)權(quán)限及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）突出上下互動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索，將及時(shí)向地方通報(bào)，各地畜牧獸醫(yī)主管部門要迅速核查處理。各地發(fā)現(xiàn)可疑風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告，必要時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織技術(shù)力量協(xié)助地方開展檢測(cè)分析。

（五）及時(shí)報(bào)送總結(jié)。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門于11月底前，將監(jiān)督抽查、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查等工作總結(jié)及飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（附件6）、飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品查處情況匯總表（附件7）報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。監(jiān)督抽查工作總結(jié)應(yīng)包括：工作總體情況、結(jié)果分析（包括各類型產(chǎn)品合格率、不同檢測(cè)指標(biāo)合格情況等）、發(fā)現(xiàn)的突出問題、在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格樣品的溯源情況、問題成因分析、采取的對(duì)策措施以及有關(guān)建議。

九、聯(lián)系方式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處

聯(lián)系電話：010-59191800，59192848（傳真）

電子郵件：[email protected]

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)（100125）

全國(guó)畜牧總站飼料行業(yè)指導(dǎo)處

聯(lián)系電話：010-59194709，59194591（傳真）

電子郵件：[email protected]

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街20號(hào)樓（100125）

國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京）

聯(lián)系電話：010-82106583，82106580（傳真）

電子郵件：[email protected]

通訊地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)（100081）

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所

聯(lián)系電話：010-82106067

電子郵件：[email protected]通訊地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)（100081）

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所

聯(lián)系電話：010-62816076

電子郵件：[email protected]通訊地址：北京市海淀區(qū)圓明園西路2號(hào)（100193）

飼料質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)

聯(lián)系電話：13426029495

電子郵件：[email protected]

通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)容達(dá)路7號(hào)中國(guó)電科太極信息產(chǎn)業(yè)園（100012）

附件:1.各省級(jí)飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)數(shù)量

        2.飼料和飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測(cè)項(xiàng)目

        3.檢測(cè)方法、判定依據(jù)和判定原則